小鸣单车拖欠广东地区用户押金992万

新快报记者调查显示,六成受访者对“共享单车押金专款专用”说法存疑

12月22日,广州市中级人民法院受理了广东省消委会起诉小鸣单车一案;同在本月,中消协发布公告称,向公安机关提交刑事举报书,举报酷骑(北京)科技有限公司及其主要负责人涉嫌刑事犯罪,申请公安机关立案侦查。

近日,发生在共享单车行业的押金危机持续发酵,成为社会关注的热点问题。共享单车行业经历快速发展后迎来转折,倒闭企业接踵而至,押金危机接连发生。新快报今起推出共享单车系列报道,邀请专家与市民一起探讨由共享单车引发的各种社会问题。

新快报记者 代国辉

现状

小鸣单车广东用户中还有49875人未退押金

当从新闻报道中看到小鸣单车被消委会起诉的消息后,广州大三学生杨婷(化名)觉得自己的押金或许还能要回来。11月26日,他在平台上发起退押金的操作后,至今没有收到押金。

和众多小鸣单车用户一样,她也多次拨打了小鸣单车的客服电话,但是一直占线。时间一天天过去,眼看网络上关于小鸣单车经营不良、人事变动的消息频出,她觉得自己这199元押金恐怕是要不回来了。

小蓝单车的用户则一致反映:手机客户端已经不能使用了。来自成都的祁女士在平台上退押金两个月不见进展后,“都快忘了押金这回事”。南京的罗同学作为町町单车曾经的用户,从今年6月2日在平台上发起退押金操作,直到发稿前都没能退回押金。她也表示:“半年了,我都快忘了押金的事了。”

广东省消委会表示,在今年第三季度中,关于共享单车的投诉成为热点,大批消费者集中退押金规模不断扩大,企业拖欠押金问题愈发严重。

就小鸣单车而言,截至12月8日,广东省消委会本部接到小鸣单车的投诉2952件。据不完全统计,广东全省消委会受理小鸣单车投诉超过3万件。

12月22日,广州市中院发布公告称,已经受理广东省消委会对小鸣单车提起的民事公益诉讼一案。公告提到,截止至2017年10月16日,小鸣单车广东省申请退押金的用户数为321681人,已收到押金退款的用户数为271806人。

如此一来,那小鸣单车在广东省的用户中还有49875人未退押金。如果按照每个用户199元的押金来计算的话,那么仅广东地区,小鸣单车就拖欠用户押金992万多元。

调查

共享单车押金专款专用?六成受访者对此“半信半疑”

今年8月初,交通部等十部委联合出台《关于鼓励和规范互联网租赁自行车发展的指导意见》,要求企业对用户收取押金、预付资金的,应严格区分企业自有资金和用户押金、预付资金,实施专款专用。

此前,小鸣单车曾公开表示,用户押金管理是专款专用的模式,有委托第三方银行监管,不存在资金安全风险。

但是,此次广东省消委会对小鸣单车提起民事公益诉讼的代理律师陈北元告诉新快报记者:“消委会向银行征询时发现,那只是一般账户,用户押金和企业自有资金是混在一起的。”

目前,行业内运营状况较为良好的摩拜和ofo单车,也曾向新快报回应过“押金由银行监管,专款专用”。记者体验摩拜和ofo的退押金时,两平台均能在3分钟内成功退押。摩拜在3秒时间退回押金,ofo在2分钟43秒钟后退回。

共享单车押金专款专用,委托银行监管已成行业共识。鉴于已经有数家企业发生了退押危机。公众开始对共享单车企业所表示的“专款专用,银行托管”的说法产生疑虑。

新快报记者随机向使用过共享单车的用户发出调查问卷,收回的155份调查结果显示,60.65%的人表示对企业所说“押金存入专属账户,专款专用”的说法“半信半疑”,20.65%的选择“不相信”。

在什么样的情况下,用户才能放心自己的押金安全呢?83.15%受访者认为,应该由政府部门介入以保障押金安全。有受访者在“如何保障押金安全”上提出建议:通过支付宝、微信平台收取押金,或者由保险公司提供担保等。

对于“共享单车企业是否应该用信用积分来代替押金”这个问题,49.68%受访者认为“没关系,只要押金能及时退就行”;44.52%的人表示“支持”;5.8%的人选择“不支持”。

律师看法

“拿不回押金就搬车走”?

私扣共享单车已达刑事立案标准

近期,记者在一个小蓝单车用户的QQ群里发现,不时有人发出“拿不回押金就搬车走”的声音。那么,从法律角度来讲,如果用户在退不回押金的情况下,搬走一辆车作抵押将会有什么样的法律风险?记者就此采访了北京市盈科(广州)律师事务所律师尹成宗。

尹成宗认为,消费者在未成功退回押金的情况下,将车辆扣押起来,存在一定的法律风险。消费者此举乍一看有点类似对共享单车行使留置权,但深入分析就会发现,这种情况不符合留置权的行使条件。

根据相关法律规定,行使留置权的第一个条件是债权已到期,消费者只有向共享平台明确提出退还押金的申请,共享平台才有退还押金的义务,此时方可理解为消费者对共享平台享有到期债权(退还押金);行使留置权的第二个条件是债权人合法占有留置物,可是消费者一旦停止使用共享单车,向共享平台申请退还押金之后,失去对共享单车的合法占有,也就失去了行使留置权的基础。

简而言之,用户在使用共享单车时是无法退押金的,只有在使用结束后才能要求退还押金。此时即使共享平台不退押金,用户未经同意私自搬走共享单车仍有侵权之嫌。鉴于一辆共享单车的成本可能超过1000元,如果共享单车平台以涉嫌盗窃罪提出刑事控告的话,该金额已达到刑事立案标准了。

企业挪用押金很普遍 加强监管势在必行

专家建议

中国政法大学知识产权研究中心特约研究员李俊慧认为,目前已经出现的共享单车押金难退现象说明,用户缴纳的押金被平台挪作他用很普遍。

企业保障用户押金安全,需要按照交通部等十部委《关于鼓励和规范互联网租赁自行车发展的指导意见》要求,实现对押金的监管,确保专款专用和可及时退还。此外应该加快免押金模式的实现和普及。

共享单车行业已发生押金退款难的现象说明,共享单车行业亏损式运营不可持续,仅靠资本输血使得行业发展不理性,而一些企业为吸引投资盲目加大车辆投放,扩大亏损运营,使得企业发展难以为继。这是资本竞赛时不理性的惯常表现,行业扩张速度远快于政府监管跟进,矛盾亟待破解和理顺。